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总层数为28层的楼栋应该属于高层，并不能属于超高层，现在很多高层的居民楼，房子的总层数都在20多层，所以28层的高楼还是比较常见。因为现在开发商能拿到的土地都比较小，而且越靠近市中心的地段，土地面积也就越小。这样只能在这些土地上建一些高层的楼盘，像那些别墅的楼盘只能建在一些比较偏的地方。一般情况下，如果是28层的房子，那么建议你可以考虑12层到15层这几个楼层。